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▲南韓將加快蕯德導彈系統的部署。（圖／翻攝自新華網）
文／畢殿龍
媒體提供確切的消息說，韓國已獲得樂天企業提供薩德導彈系統部署用地、韓國將加快薩德導彈系統部署步伐。北京方面官方和民間激烈反對和反制韓國部署薩德導彈系統，在東北亞似乎暫時蓋過了金正男被毒殺的熱點。圍繞懲治和反制韓國部署薩德導彈系統，中國官方和民間有很多解氣但無效的餿主意。韓國混亂之下引入薩德後患無窮，中國將會如何應對？
如筆者最初分析的文章，韓國部署薩德並非真的認為這種系統能夠讓他們更安全。部署這種導彈系統如果加上美俄的反對，對韓國的安全和中韓關係來說，這種超級成本帶來的只能是得不償失的性價比。多年前韓國對該導彈系統避之不及，就是清楚認識到，韓國部署薩德，在戰術上沒有意義；在戰略上可以和美國綁得更緊，但將中俄得罪得也更徹底。
韓國今天之所以要實質性部署薩德導彈系統，主要有以下原因：
其一，用部署薩的導彈系統，完成美國對中國的近身監視，來表示他們對中國對北韓的立場徹底的失望。在韓國看來，北韓發展期核武器，中國有不可推卸的責任。在他們看來，如果中國能夠掌控北韓，北韓不應該有核武或者不能有那麼多的衛星導彈發射和核武試驗；如果中國不能掌控北韓，那些動作都是北韓自外於北京做的動作，那麼北京對北韓包括制裁等動作顯然做得不夠立場鮮明。薩德導彈系統與其說是能夠讓韓國更安全，不如說是對中國在北韓問題上的賭氣、懲罰的結果。
其二，按照朴槿惠「閨蜜幹政門」暴露出來的非主流資訊，朴槿惠的閨蜜崔順實因為接受過美國的遊說，在部署薩德導彈系統的問題上，對朴槿惠有過不可忽視的影響。他們也曾經研判用部署該系統能夠在北韓問題上能夠逼迫中國讓步。事實上在一定階段中韓有過短暫的妥協。朴槿惠自身的麻煩事，讓其和其團隊對這一談判的籌碼的使用不可能再那麼細膩、精準，最後弄假成真，或者對真正付諸實施後帶來的諸多問題，不能系統評估等，也就可以想而知了。
其三，美國用北韓問題，用美韓兩國領導人的更換和深陷麻煩，強渡關山。尤其是韓國近幾個月來等於家裏沒有大人。臨時的代理無法通盤考量中韓關係的現狀和未來走勢，對這種決策帶來的副作用也更少責任顧忌。畢竟是在延續和完成之前美韓的協議。韓國此時家裏沒有真正的大人，是部署薩德導彈最佳時機，美國的施壓，和美國更換總統以及自身亂局、北韓危機給韓國帶來的不安全感，韓國臨時代理團隊，部署薩德不是韓國臨時總統新的決策，不必承擔新決策的責任。
▲南韓半年出8套薩德宣傳配圖，導彈竟全部瞄準五星紅旗。（圖／翻攝自新華網）
同時，也是韓國不部署薩德的最好時機：如果韓國現在就開始總統大選，競選之中，總有一方可以以不部署薩德導彈，密切和中國關係為訴求。即便主張部署薩德導彈系統的候選人，也會主張延遲部署，等大選結束後仔細研判、完善配套後再考慮實行。這會給自己和韓國再多爭取一次和美國、中國討價還價的機會。
之所以做上述基本分析，是說明韓國去除和部署薩德都不是簡單地部署和立即取消的。之所以說此時再建議中國對北韓提供有條件保護，換取北韓放棄核武，進而讓韓國放棄部署薩德是臭得不能再臭的主意。是因為中國未必能夠逼迫北韓放棄核武，即便中國對北韓放棄核武有相當的影響力，如果將戰略籌碼變hotel優惠碼住宿成戰術籌碼來使用，根本就是不成比例的浪費；不要說是去除核武，美日韓等夢寐以求的結果難以企及。即便是對北韓試射導彈、核武等限制和制裁，在韓國美國如此立場下，中國反而不會更加制裁北韓。現在根本不是中國要讓步的時機，韓國證據穩定之前，中國的讓步是沒有多大意義的。
對於未部署薩德導彈提供用地樂天集團的反制、懲罰對這件事情本身沒有多少意義，特別是如果放大到國家層面來做這件事，就更有點小鼻子小眼睛。如果說民間抵制樂天集團，也僅僅具有賭氣、報復這個企業和警告未來其他企業類似行為，稍具凝聚民心士氣的作用。
作為國家反制韓國部署薩德導彈系統的反制、懲罰策略上述反應遠遠不夠。中國應該從韓國部署薩德導彈，中國會考慮放寬或放棄對北韓的制裁、對美韓對北韓可能的打擊提供更多實質性的支持、針對韓國部署該系統研發和部署更多針對性武器，跟韓國未來新政府有更多談判籌碼等作為博弈條件。
讓美韓意識到，在韓國部署薩德能夠讓美韓綁得更緊，但也會導致讓中俄北韓走得更近甚至更無原則的風險。中國未必在意韓國部署的薩德，但卻可以借此問題，戰術上會開發更有針對性的武器，戰略上在東北亞局勢上尋求更為進退自如的位置。韓國混亂之中引入該系統，對韓國來說安全度沒有增加，後患卻是無盡無止的！
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●作者畢殿龍，河南，資深評論員，台海評論家，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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國會頻道2月17日正式上路，立法院長蘇嘉全在開播記者會中強調，國會頻道覆蓋率約99%，幾乎每個家戶都能收視。不過，立院評估報告指出，國會頻道不只收視不佳，甚至有超過8成民眾，沒有看過國會頻道。對此，蘇嘉全今（8）日受訪時表示，那報告是折扣民宿預訂去年收視率的報告，去年沒有定頻，所以收視率不會高，現在剛定頻在適應中，還不到一個月，慢慢應該會好起來。
立院評估報告指出，上會期試辦85天期間，平均收視率0.01至0.02，每天約只有2000至4000人收看。試辦期間，負責轉播的冠軍電視台評估報告更指出，超過8成民眾，沒有看過國會頻道。
對此，蘇嘉全說，國會頻道跟新聞、戲劇是不一樣的功能，像原民台、客家台收視率也不高，但還是要播報，因為給有需求的族群或關心特定議題的人民來看。
蘇嘉全強調，所以國會頻道24小時都沒有廣告，可見國會頻道對某些議題、對人民來講是很關心的，像去年的一例一休時，收視率就特別高，所以大家會看議題，第二，國會頻道配合的新媒體有27家，去年點閱率就超過一千萬，這數字很驚人，從網路點選想看的國會議事狀況，這種搭配才是透明國會要進行的方向。
對於國會頻道有兩個專屬頻道，立法院編列3000萬元預算，委託公視辦理。但原先公視開價1億3000萬，幾經商議後，才降至3000萬，被質疑轉播費用價差很大？對此，蘇嘉全說，基本上像原民台、客家台，編的預算都比立院高，現在因為沒廣告，要叫一般的商業台幫忙播，事實上是不太可能的，因為其實媒體也需要廣告賺錢，最後請公廣集團，就是因為屬於政府的，編點預算補貼人事、設備費用，否則它們也會倒。
蘇嘉全指出，所以當時抓三千萬，是有經過精算處理，再多也辦法，公視負有對政策宣導、國會議事宣導的責任，所以它們就勉為其難的接受。
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